1999年—2000年,四大银行xx银行、xx银行、xx银行、xx银行积累了海量的不良贷款,濒临倒闭。为此政府想了一个绝招,成立四大资产管理公司——华xx、xx、xx、xx。由财政部向四大公司各拨入了100亿元的注册资本金;由央行提供5700亿元的再贷款;四家公司向各自的银行发行8200亿元债券,这样,四大公司总共拿到了超过1.4万亿元人民币,这些用于收购1.4万亿坏帐。
财政部、央行的资金是通过税收、印钞票的方式弄来的。四大公司拿到银行坏帐后,基本也无法收回,之后把坏帐再剥离到财政部,成为“政府负债”,最终由全体百姓买单。
可是,在第一次剥离1.4万亿坏帐后,四家国有银行不良贷款存量仍然居高难下。2002年末,银行不良贷款率为26.12%——工行26.01%、