Author Topic: 【天问】绿卡注销户口等问题  (Read 4257 times)

laofuzi

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【天问】绿卡注销户口等问题
« on: July 07, 2020, 12:33:53 PM »
《中华人民共和国公职人员政务处分法》明确规定:

1. 违反规定出境或者办理因私出境证件的,予以记过或者记大过;情节严重的,予以降级或者撤职。

2. 违反规定取得外国国籍或者获取境外永久居留资格、长期居留许可的,予以撤职或者开除。



第二个动作
一批华人被注销户口

中国第七次全国人口普查将在今年11月1日正式开始。受疫情影响,各个城市最近才开始进入准备阶段。而在准备阶段,人口普查机构将会对户口进行摸底与整顿,以确保普查登记工作如期进行。



这次人口普查对象与第六次全国人口普查的对象相同,是指普查标准时点在中国境内的自然人,以及在中国境外但未定居的中国公民,不包括在中国境内短期停留的境外人员。

在中国境内居住的港澳台居民和外国人也属于普查对象,需要进行普查登记。

最近,中国各个城市的公安局已经发出通知,其中通常会有这么一条内容:加入外国国籍和出国(境)定居者,按规定应注销户口而未注销的,户主或其亲属请两个月内(有的城市是要求在一个月内)持相关证明材料到户籍地派出所办理户籍注销手续。


图源:重庆市公安局


图源:广州公安

这条规定对那些拿到绿卡(永久居留权)的华人来说,是有一定影响的。那么到底在国外居住多久算是出国定居呢?

根据侨务办公室的相关解释:中国公民已经取得住在国长期或者永久居留权,并已在住在国连续居留两年,两年内累计居留不少于18个月;中国公民虽未取得住在国长期或者永久居留权,但已取得住在国连续5年以上(含5年)合法居留资格,5年内在住在国累计居留时间不少于30个月,

出国定居的华人,持有中国国籍,但是没有户口,被称之为海外华侨。

注销户口 不影响养老金

一些华人出国之前,在国内都有工作的经历,并且也按规定缴纳养老金,有的华人已经退休被儿女接到国外生活,那么养老金可以领用吗?

答案是可以的。

根据相关部门的回应“如果是退休前到国外定居,将会终止社保关系,之前缴纳的养老金会全额退还到个人账户。如果是退休之后到国外定居,只需要每年提供‘生存证明’,就可以每月领取养老金”。

注销户口 不影响房产所有权

户口与买房是中国人很看重的两件事。那么注销户口会对房产会有什么样的影响呢?

如果是依照房产证来证明房屋归属的房子,只要在定居国外前买的房子,就算注销了户口房产依然属于自己。(若老房子没有房产证,则有影响。)

但如果定居国外的时候没有买房,户口注销之后就等于是外地人了,在一些城市买房将受到很多限制。在这种情况下,需要提前恢复户口。

户口被注销后 也可以恢复

在持有绿卡的情况下被注销了户口,也可以恢复自己的户口。但是恢复之后依旧没有长期在国内居住,还是有可能被再次注销户口。因为户口是用来证明持有者为常住人口的标志,既然并非本地的常住人口,就没有保留户口的必要性。

恢复户口 需要本人提出申请

根据《中华人民共和国出境入境管理法》规定:定居国外的中国公民要求回国定居的,应当在入境前向中华人民共和国驻外使馆、领馆或者外交部委托的其他驻外机构提出申请,也可以由本人或者经由国内亲属向拟定居地的县级以上地方人民政府侨务部门提出申请。

根据《华侨回国定居办理工作规定》:华侨本人提出申请回国定居,应当提交回国定居申请表、自愿放弃国外居留资格声明书、出入境记录、有效护照或者旅行证及复印件、符合规定的照片、经驻外使领馆认证或者公证的华侨在国外的居留证明或者其他可以证明其居留事实的材料和与受理条件相关的其他证明材料。

华侨回国定居应当由华侨本人提出申请。华侨本人确因客观原因无法亲自办理的,可以委托亲属提出申请。亲属代为提出申请回国定居的,还应当提交受托人身份证明、经公证的亲属关系证明和委托书。

经批准回国定居的华侨,持《华侨回国定居证》,在有效期内到拟定居地县级公安机关,办理常住户口登记手续。



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laofuzi

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Re: 【天问】绿卡注销户口等问题
« Reply #1 on: July 08, 2020, 07:36:27 AM »
关于销户的问题,现在涉及到的是那些持外国护照短期签证回国的人。有朋友拿了身份回去陪中籍老公,因为没有办理长期居留,需要每半年出境一次,因为疫情这阵子都出不去了(或者说出来了无法马上再回去),深圳到香港也不行,在申请延期停留时被要求注销户口。因为有家人在国内,她们可以办理长期居留。据说超过五年,满足条件后可以申请永久居留,或华裔卡。认识的朋友有的已经完成销户流程,有的正在进行。
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laofuzi

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Re: 【天问】绿卡注销户口等问题
« Reply #2 on: July 16, 2020, 08:54:03 AM »
中国第7次人口普查进度
清查户口成重点

2020年11月1日开始,中国就要开展第七次人口普查户口整顿工作。

这次人口普查工作的其中一项重点,就是要对户口进行清查,注销已加入外国国籍或出国(境)定居人士的户口。


来源:国家统计局官网

而且按照国内的效率,这妥妥是一旦命令下达,各地各城的工作就马上开始的节奏。。。

第七次普查整顿消息一公布,几乎全国各大省市马上都纷纷响应出通告↓


来源:国家统计局官网

看的在新加坡的小伙伴真是眼睛一跳一跳的。

而且椰子君大概地看了一圈,基本上各个省份都已经展开工作了,不是在开会,就是已经在部署。

可以看出这次国内进行人口普查的决心真是24K足金的。。。


来源:胶东在线

咱们来大概了解下几个省市的通告:


广州
全面清理应销未销户口。……加入外国国籍和在国(境)外定居等情况的,本人或近亲属应当及时到户籍地公安机关办理注销户口手续。
重庆
申请注销应销户口。如果您的家人有应征入伍、加入外国国籍、出国定居或死亡等情况,请户主或其他亲属在8月31日前持相关证明材料到户籍地派出所办理户口注销手续。
上海
全面排查应销未销户口。……及时发现本区常住户口人员长期出国出境情况。对在工作中发现国(境)外定居并取得国(境)外身份的人员,依法注销其户口。
青岛
清理整顿应销未销户口。凡是已征兵入伍、出国定居、死亡人员、加入外国国籍等按照规定应当注销户口而未注销的,户主或者其他亲属应当在2020年8月20日前持相关证明材料到户籍地公安派出所办理户籍注销手续。公安机关通过大数据比对发现应当注销户口而未注销的,将及时进行核实并依法予以注销。
杭州
因服现役,死亡,加入外国国籍,出国定居等原因应销未销户口人员,本人及其直系亲属应按照有关法律法规的规定,持相关材料及时到户籍地派出所申报注销户口。


这清一色的应销未销户口真是看得人心里凉飕飕的。

常年在新加坡的中国人都习惯了一手拿工作准证/家属准证,一手拿着国内的护照。

新移民们虽说刚入籍,但要是自己曾经的国内户口要被取消了,难免还是会心塞。



更何况其实还有很多人的亲戚家人,也都还是在中国。难道下一趟回去真的要彻底变成“异乡人”了吗?

再接着赶上现在这个国内到处都得实名制的时代,人家一问你身份证号码多少啊?

想象一下自己报了个号码然后人家跟你讲“查无此人”。。。


来源:IASG

而且很多华人比起入其他国籍,更倾向于成为永久居民。因为有了户口在国内办事可以说是畅通无阻。

毕竟中国户口不仅仅是一个公民的身份证明,从住房、教育、医疗、甚至结婚找对象都和它有关。

还记得2018年的时候,当时上海就有露出这么个苗头,《上海市常住户口管理规定》开始试行。

来源:FB@zhanglei

当时就有圈里的小伙伴担心难道还要普及到其他省份不成?

—— 看看今天就知道了。。。

但其实,这次的人口普查看着虽然来势汹汹,但仔细一分析的话,还是有点门路的。

首先我们必须澄清几个点。


“注销户口” 须知

户籍和国籍不一样

这次如果被注销户口,并不意味着被注销国籍。

也就是最基础的中国公民身份,拥有中国护照,国家可以对拥有国籍的人实行外交保护。

但中国户籍又是有些不一样的。



从《中华人民共和国居民身份证法》可以看出,中国的户籍其实相当于一种居民身份。

主要是用于登记和管理人口出生、居住状况等,会被记录在公安的人口管理系统中。

简单说就是一种用于人口管理的手段。

而和国籍的凭证是护照一样,户籍的凭证就是身份证和户口本。


来源:中国领事服务网

而现在加入外国国籍的人如果还拥有中国户籍,那就等于是所说的“应销未销户口人员”。

要放弃的其实有三样:护照(国籍),身份证和户口本(户籍)。

不过现在如果是自愿加入或者已经取得外国国籍的,已经被视作自动丧失中国国籍。

那么出国定居的呢?


出国定居的划分定义

根据国务院侨办发布的信息来看,主要和在外时间和永久居留权有关。

1
(一)“定居”是指中国公民已取得住在国长期或者永久居留权(PR),并已在住在国连续居留2年,两年内累计居留不少于18个月。”
2
二)“中国公民虽未取得住在国长期或者永久居留权(PR),但已取得住在国连续5年以上(含5年)合法居留资格,5年内在住在国累计居留不少于30个月,视为华侨。”
3
(三)“中国公民出国留学(包括公派和自费)在外学习期间,或因公务出国(包括外派劳务人员)在外工作期间,均不视为华侨。”

其中第一种情况,通俗理解就是如果在新加坡已经拿到永久居民身份,在新加坡生活连续2年(至少生活一年半时间以上),就算是“定居”了。


来源:国务院侨办

第二种情况是没有拿到永久居民身份的,但是有新加坡的长期工作准证或其他证件,连续在新加坡工作生活5年时间(累计至少要生活过2年半时间),也算“定居”。

第三种要说的就是留学生们不用紧张,这次注销户口对你们来说是没有影响的。


注销户口
受影响 & 不受影响

总的来说,这次户口整顿行动,对于已经入籍的华人来说影响会比较大。

对于拿PR身份的华人来说,按规定即使户口注销了也能恢复。


来源:st

而且即便户口被注销,以下两项是不受到影响的。

比如在国内工作,退休后被儿女接到新加坡生活,户口注销,养老金不会跟着没掉。

“如果是退休前到国外定居,将会终止社保关系,之前缴纳的养老金会全额退还到个人账户。

如果是退休之后到国外定居,只需要每年提供‘生存证明’,就可以每月领取养老金”。


来源:todayonline

另外房产所有权也不受影响。

只要在定居国外前买的房子,就算注销了户口房产依然属于自己。(若老房子没有房产证,则有影响。)

但如果是定居国外的时候没有买房,户口注销之后就等于外地人了。

这时候想买房就需要提前恢复户口。


注销户口后也能恢复~

有很多小伙伴都有打算长期在新加坡发展的打算,有的则是已经安家,都满足国内对“出国定居”的定义。

所以说如果这次人口普查,自己家的户口本给清了。。。也不用太过紧张!


来源:国务院侨办

因为户口注销,能重新注册!

但是这里还是有区分的,比如中国公民和华侨的手续就不一样。

01

中国公民
根据《中华人民共和国出境入境管理法》规定:定居国外的中国公民要求回国定居的,应当在入境前向中华人民共和国驻外使馆、领馆或者外交部委托的其他驻外机构提出申请。

也可以由本人或者经由国内亲属向拟定居地的县级以上地方人民政府侨务部门提出申请。

02

华侨
根据《华侨回国定居办理工作规定》:华侨本人提出申请回国定居,应当提交回国定居申请表、自愿放弃国外居留资格声明书、出入境记录、有效护照或者旅行证及复印件、符合规定的照片、经驻外使领馆认证或者公证的华侨在国外的居留证明或者其他可以证明其居留事实的材料和与受理条件相关的其他证明材料。

华侨回国定居应当由华侨本人提出申请。华侨本人确因客观原因无法亲自办理的,可以委托亲属提出申请。亲属代为提出申请回国定居的,还应当提交受托人身份证明、经公证的亲属关系证明和委托书。

经批准回国定居的华侨,持《华侨回国定居证》,在有效期内到拟定居地县级公安机关,办理常住户口登记手续。

例如广东省,已经是永久居民的华侨,要重新落户需要市侨办进行审批。


来源:广东省人民政府官网

如果不是永久居民,但定居国外,重新落户则需要市公安局出入境管理部门审批。


来源:广东省人民政府官网

但,现在第七次人口普查还只是进行到第一阶段。


来源:国家统计局

具体到时户口注销会以什么方式进行,会有什么后续问题,以及具体的落户相关细节,目前是还没有公布的。

不过按照官方给出的时间来看,最晚人口普查年底也会结束了~


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laofuzi

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Re: 【天问】绿卡注销户口等问题
« Reply #3 on: July 19, 2020, 07:10:16 AM »
https://mp.weixin.qq.com/s/mXNjUj5pS9fkvXO4TbZgBQ


近日,彭博社一则消息,震到不少在海外工作的中国公民。

消息说,中国开始向中国公民的海外收入征税,也就是说,中国开始要像美国那样,不管你在世界的哪个角落工作,都需要向中国缴税,只要你是中国公民,只要你还持有中国护照。



彭博社引述知情人士报道称,中国正在追踪一些居住在境外的中国公民的征税情况。知情人士向彭博社透露,近一段时间以来,有许多在香港的中国国有企业员工,收到要求申报其2019年的全球收入,并按照中国国内税法补交个人所得税的通知。



驻港员工已收到纳税通知


在知乎上,也出现了标题为“重磅!中国开启全球征税时代!”的帖子。

文章在援引彭博社相关报道的同时,还公开了一条疑似为某家驻港的中国国企向员工发出 “关于境外所得个人所得税汇算事宜的告知函”的截屏。



其中写道:根据《财政部 税务总局关于境外所得有关个人所得税政策的公告》,中国居民个人来源于中国境外的所得,应与境内所得合并计算应纳税额,并按年度进行申报纳税。

当然,这条通知是针对中国内地企业驻香港的员工的。不过,针对英国的、美国的、加拿大的、澳大利亚的、新西兰的、新加坡的……,可能只是时间问题了。


没有在海外定居或入籍的中国人需纳税


那么,哪些人需要纳税呢?

我们先来定义一下中国纳税居民的概念。

根据去年出台的新税法《中华人民共和国个人所得税法》第一条规定:

在中国境内有住所,或者无住所而一个纳税年度在中国境内居住累计满一百八十三天的个人,为居民个人。居民个人从中国境内和境外取得的所得,依照本法规定缴纳个人所得税。

如果没有在中国居住,又如何定义有住所呢?《中华人民共和国个人所得税法实施条例》第二条陈述:

在中国境内有住所,是指因户籍、家庭、经济利益关系而在中国境内习惯性居住。

为进一步对这个抽象概念进行说明,国家税务总局对于“住所”进行了进一步说明:对于因学习、工作、探亲、旅游等原因而在境外居住,在这些原因消除后仍然回到中国境内居住的个人,中国则是该纳税人的习惯性居住地,即该个人属于在中国境内有住所。



我把法律条文口语化之后,就是一句话:你还有中国公民身份,你还拿着中国护照,但你没有在海外定居,你的收入就需要纳税!

再用法律条文规范一下就是:判定税收居民身份的,关键就在于“习惯性居住”。对于并未取得外国永久居留权或国籍,仅仅因为工作的原因在境外居住,等待工作结束后,仍然是要回到中国内地居住的,因此会被视为在中国境内有住所,由此成为中国税收居民。

正是针对这种身份的人,在内地以外的国家或地区,获得的收入在内地申报和缴纳个人所得税,这就叫作中国居民全球征税。



当然纳税内容,不仅仅是你的工资收入,还包括你的股息收入,或者买卖房产的收入,等等。

详细情况其实早在2020年1月就发布在国家税务总局的网站上了。
http://www.chinatax.gov.cn/chinatax/n810341/n810755/c5143074/content.html





约有6000万中国公民居住海外


有人说,我在海外工作,如果不是中国国有企业,如果不是大型中国公司外派,而是英国公司,或者是华人小微企业或公司,国内怎么能知道我在哪里工作,及我的收入和财产情况呢?

有办法的。中国宣布将于2020年11月1日开始第七次人口普查,普查对象是标准时点在中国境内的自然人以及在中国境外但未定居的中国公民。所谓定居,就是指拿到绿卡或者永居权了。

这次人口普查的其中一个重点是:清理应销未销户口。(往后滑,文章篇尾有详细解读)

什么是应销未销户口?多地通告内容中解释道:凡是已征兵入伍、出国定居、死亡人员、加入外国国籍等按照规定应当注销户口而未注销的,便被定义为应销未销户口。

也就是说,不管是已经加入了外国国籍的中国人,还是已经在海外定居但仍持中国国籍的中国人,在这次的人口普查中都有可能会被注销户口。

等人口普查一结束,哪些是海外中国纳税居民自然水落石出。目前,中国官方媒体报道,大约有6000万中国公民居住在海外。



支付最高45%的个人所得税


根据中国相关税法规定,居民根据免税额和税率等规定,需要为个人收入支付最高45%的个人所得税。而彭博社报道称,香港这一税率的最高额度只有中国内地的三分之一,为15%(彭博社报道有误差,香港2018—2019年度的薪俸税及个人入息课税税率在2%至17%之间)。

中国大力贯彻向境外中国公民征税,意味着在海外工作的中国公民需要面临巨大的补税压力。尤其是在工作所在地国家税率大幅度低于中国国内税率的情况下,这种压力更大。

当然,向居民的全球收入征税是国际上比较通用的做法,包括德国、美国在内的国家都有相关的严格规定。

例如,在德国,未按要求申报境外收入的做法属于违法,需要当事人承担刑事责任。中国2018年年底推出修订后的《个人所得税法实施条例》其实也已经于2019年1月1日开始施行,只是目前还没有全面落实到位。

中国此轮做法势必会引起许多境外中国公民的恐慌,尤其在海外有投资收入的中国公民来说,一旦严格执行新规,就要付出大笔钱财。

不过,这样的做法,可能会造成富有的一批海外中国公民干脆办理移民,加入所在国国籍,这样就可以避免掉中国居民的全球征税。



海外永居者户口可能被吊销


前面提到第7次人口普查的问题,此处一并为大家解读。

众所周知,中国一直不承认双重国籍。许多定居在海外的中国人都会以保留中国国籍,也就是中国护照为前提,申请海外永久居,也就是我们常说的PR(Permanent Residency)或绿卡。

然而,直到今年,国内已经在逐步收紧户籍制度了。根据最新消息,11月1日起,政府将在全国范围内展开第七次人口普查。事实上,目前,多个省市已经开始启动人口普查工作。



普查对象是标准时点在中国境内的自然人,以及在中国境外但未定居的中国公民,不包括在中国境内短期停留的境外人员。

这次人口普查的其中一个重点是:开展第七次全国人口普查户口整顿工作。

第七次人口普查首次明确,将居住在中国境内的港澳台和外国人士也作为普查对象。

其中,全国各地公安部在6月初就下发了户口整顿工作的动员令,相关细则通知中的“清理应销未销户口”一条,就会影响到许多海外中国人。

什么是“应销未销户口”?多地通告内容中解释道:

凡是已征兵入伍、出国定居、死亡人员、加入外国国籍等按照规定,应当注销户口而未注销的,便被定义为应销未销户口。

也就是说,不管是已经加入了海外国籍的中国人,还是已经在海外定居但仍持中国国籍的中国人,在这次人口普查中都有可能会被注销户口。



以上海市、广州市以及成都市等为例,公安部门发放的常住户口管理规定中便提到:

在国外定居或加入外国国籍的中国人,户主或者其他亲属应当在2020年8月20日前持相关证明材料到户籍地公安派出所办理户口注销手续。



根据国务院侨务办公室的相关解释
对 国外定居者 定义如下:

1)中国公民已经取得住在国长期或者永久居留权,并已在住在国连续居留两年,两年内累计居留不少于18个月者;

2)中国公民虽未取得住在国长期或者永久居留权,但已取得住在国连续5年以上(含5年)合法居留资格,5年内在住在国累计居留时间不少于30个月,也被视为华侨。



上述两个条件显示,虽然拿到永居,但2年在所在国累计居留18个月以下,可能还可以保留中国户籍;5年在所在国持有合法居留资格,但5年内累计居留时间少于30个月,也可能可以保留户籍。

中国公民出国留学(包括公派和自费)在外学习期间,或因公务出国(包括外派劳务人员)在外工作期间,均不视为华侨,也就是说,这项规定对于留学或是持工作签证留在海外的人来说并不适用,当然也不会被销户。



被销户的四个纠结


这次人口普查对于已经获得海外永居的人来说,影响会大一些,因为虽然不涉及税务问题,但对于要不要放弃中国护照及身份证来说,是一个很大的纠结。

1
国内的居民身份证会不会被取消?

根据国侨办2017年的相关解答,如公安部门对户籍进行清理整顿,要求定居国外的中国公民注销户籍,则居民身份证也会同时注销。

注销身份证的麻烦是:现在国内办理许多业务都需要用到身份证,银行卡、电话卡、出行买票、入住酒店都需要身份证。

2
想在国内买房会受到限制吗?

对于想继续在国内买房的人来说,户口注销之后,再想买房就会受到很多限制。

3
之前所缴纳的社保基金怎么办?

如果是退休前到国外定居,社保关系将会被终止,之前缴纳的养老金会全额退还到个人账户。如果是退休后到国外定居,只需要每年提供“生存证明”,仍然可以每月领取养老金。

4
户口注销后能恢复吗?

注销户口的出国人员回国定居的可以恢复户口。因为户口是用于证明自己是本地常住人口的,如果不在本地常住,则并无保留户口的先决条件。

国侨办对“回国定居”的定义是:放弃原住在国长期、永久或合法居留权并依法办理回国落户手续。而已经移民入了外国籍的人,则需要重新取得中国国籍并办理落户。



写在最后


世界上没有一劳永逸的事情,一方水土养育一方人。对于长期居住在海外的中国公民来说,其实,每个人的内心深处都有其长期居住的N个理由。

就拿英国来说,之所以我们之前拼尽全力留在英国,办理永居,或者加入国籍,最大的优先选项,一定是这里令人心态踏实的居住环境,如蓝天白云、绿草芬芳、友善和谐的社区,以及领先全球的教育环境,和无处不在的人文与历史。


所有这些,
常常在我们的生活中有种暗示:
我们最初的选项是对的。

至于失去中国户籍这事,
自然有我们的民族情怀在里面,

户籍放在那里,
感觉一颗中国心就在那里,

但如果真的户籍被取消了,
我们依然是一颗中国心。


中国户口其实对我们的日常并无太大影响,英国护照照样行天下,办万事,很多时候,沐浴在英伦的阳光下,行进在上班的火车上,那些舒畅的心情,谁说又不是一种幸运呢!
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laofuzi

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Re: 【天问】绿卡注销户口等问题
« Reply #4 on: July 28, 2020, 10:58:13 AM »

出国定居人员,不论入籍与否,GA都有所有出入境记录。护照不论国籍,一刷过去,所有记录都在,而且是与户口和身份证连在一起的。这个已经得到GA句朋友的确认。只不过现在没有管理到这块。


现在被迫销户的是拿了外国护照人在国内的。他们拿的都是短期访问探亲签证,每六个月需要出境一次。因为疫情不能出去或出去了不能再回去,只能在国内申请延期停留,这是纷纷被要求销户先,再来办延期或长期居留。我的朋友有北京的有外地的,已经都销完了。


确实是这样,当初我拿了枫叶卡还以为谁都不知道,第一次来加拿大登陆时在首都机场我只出示了护照,人家看了看就让我出示枫叶卡
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laofuzi

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Re: 【天问】绿卡注销户口等问题
« Reply #5 on: May 15, 2024, 01:52:30 PM »
rt
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